下足“绣花”功夫 确保再战全胜——广元市把“绣花”要求贯穿脱贫攻坚全过程
2017-5-17 23:22:31 来源:广元日报 编辑:石雪芹

下足“绣花”功夫确保再战全胜
——广元市把“绣花”要求贯穿脱贫攻坚全过程

    青瓦粉墙的川北民居错落有致,家家窗明几净,户户阡陌相连,利州区龙潭乡柏佛村旧貌换新颜。村民道出心声,“我们自己建起了菜园子、果园子,还能在家门口挣到钱,收入比以前高多啦。”
    广元市委、市政府坚决贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央、省委决策部署,特别是全省脱贫攻坚总结推进会精神,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、经济建设主战场和第一民生工程,采取超常举措,下足“绣花”功夫,举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。2016年,全市有148个贫困村、6.1万贫困人口脱贫退出,实现了首战告捷。
    攻坚克难,再战全胜。2017年,广元把“绣花”要求贯穿脱贫攻坚全过程,确保完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的目标任务。

    头等大事:百倍用心、千倍用力
    脱贫攻坚是压在广元每一名干部肩头的沉甸甸责任。心中有责才能全力攻坚,全力攻坚才能战无不克。
    “绣花”是一项精细活,最忌花拳绣腿,做表面文章。脱贫攻坚亦如此。
    将脱贫攻坚定为“头等大事”。市委坚定地把脱贫攻坚作为最大政治任务和促进加快发展的历史机遇,用以统揽经济社会发展全局,确立了到2020年实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的奋斗目标。全市上下,念兹在兹,唯此为大。
    “33条”超常推进。市委出台《超常推进脱贫攻坚33条措施》,从市到村建立完备的作战指挥体系,利州区还分片组建摘帽攻坚战区指挥部。今年春节后上班第一天,市委就召开常委扩大会,精心谋划安排工作。开年以来,市委主要负责人召开专题会议达13次、专题调研11次。
    高举考核“指挥棒”。建立了集上级考核、日常督查、群众评价、第三方评估的抓脱贫攻坚责任落实和绩效考评体系,是否认真履职尽责,由贫困群众说了算、按刚性制度办。
    严肃问责“保驾护航”。实行“三个一律”,对不落实不作为的,考核评优一律一票否决,责任领导一律就地免职,追责问责一律从重从严。集中查处扶贫领域案件235件,党纪政纪处分73人。同时,出台脱贫攻坚容错纠错机制、脱贫攻坚一线干部和村组干部有效激励机制等,激励广大干部撸起袖子加油干。
    精准发力:凝神聚力、久久为功
    “绣花”当要处处用心、慢慢织就、匀细施针,方能绣出花团锦簇。
    脱贫攻坚也需要精雕细琢、精益求精,凝神聚力、久久为功。
    广元在脱贫攻坚中,以最讲认真的作风、最实在的措施和最管用的方法,促使各项政策、工作和要求落地落实。
    精准研制规划。逐村逐户精细查明致贫原因、发展优势和短板、群众脱贫意愿等,科学制定县摘帽、村退出、户脱贫以及26个行业扶贫规划,并对规划措施的精准度和可行度进行评审,确保精准滴灌、靶向治疗。
    精准产业带动。实施对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化、投入多元化“五化同步”方略,建设万亩现代农业产业园7个、村特色产业示范园260个、户办产业小庭园1.8万个,让贫困群众增收驶入快车道。
    精准资金投入。坚持以有限的财政投入带动其他投入,健全财政资金整合机制,整合投入中央、省、市涉农资金。创新“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫到村模式,用好扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁贷款,设立总规模4.6亿元的“四项基金”,投入资金35.5亿元,为脱贫攻坚注入了强大动力。
    精准过程管控。出台《脱贫攻坚工作精细化管理30条规程》,对识贫、扶贫、脱贫、提升全过程确立工作标准、查验规范,确保各项工作高质量。
    创新突破:苦干实干、务求实效
    “绣花”讲究构图、线条、针法,穿针引线,需因“花”制宜。
    在织就脱贫攻坚这朵民生之花,广元注重创新,力求实效。
    把如期脱贫与实现小康、解决当前问题与谋划长远发展紧密结合起来,广元在贫困村开展房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化“六化”行动,巩固脱贫攻坚成果。成功创建首批省级“四好村”67个、市级“四好村”268个。
    非贫困村插花贫困户是脱贫攻坚的“大头”,“大头”抓不实,整体难摘帽。广元实行脱贫规划、资金投入、帮扶力量、督查督办、脱贫验收“五个同步”,在全省率先安排市、县区、乡镇三级1071个部门单位、3.7万名干部职工,帮扶1802个非贫困村中6.86万户插花贫困户和2.13万户边缘户。
    脱贫攻坚,群众是主体主力。广元坚持短期扶贫、同步扶能、持续扶志,深入开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民“四讲一做”活动。完善村规民约,实行积分管理,对带头脱贫致富、积极参加公益劳动、自觉遵规守法、主动扶贫济困、尊老爱幼等,由群众打分,以积分评先奖励,群众感恩意识、主动意识、奔康意识空前高涨,就业创业技能大大提升。
    志之所向,无坚不入。首战首胜,还要连战连胜。
    面对这场输不起的攻坚决战,广元全市上下正铆定目标,倒排工期,挂图作战,撸起袖子加油干,全力以赴抓落实,坚决确保10月底完成利州区摘帽、255个贫困村退出、6.78万人脱贫任务。
    (记者 盛伍)

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